在中央经济工作会议上提出的2019年重点工作任务中，“推动制造业高质量发展”被放在了首位。与会代表们认为，我国虽已成为全球制造业大国，但“大而不强”“全而不优”的问题仍然突出。推动制造业高质量发展，要着力在强基础、补短板、抓创新、育人才、优环境上下功夫，发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成推动制造业高质量发展的合力。

　　=》企业痛点难点亟待解决

　　其实，要说起制造业发展中的难题，企业最有发言权。每到‘618’‘双11’前后，就有大批工人辞职。这些20多岁的年轻人更愿意去做快递小哥，因为这1个月就能挣上一两万元……产业工人培养周期长，没有几年时间培养不出一名好的技工，但员工的稳定性却是个大问题。不仅是一线员工，制造业对高端人才的吸引力也在下降。许多高科技人才并未将所学应用到制造业，而是出现了“利用专业技术玩金融”，高端科技人才择业“脱实向虚”的趋势。再加上银行贷款与企业的生产周期往往不匹配，导致大量中小企业为了获得资金需要付出更高的成本，不仅影响到中小企业的发展，甚至连生存都成了问题。

　　在研发领域，缺乏关键核心技术的局面尚未得到根本改观。很多企业都存在装备制造和核心部件受制于人的局面。目前市场对发动机性能的要求越来越高，但一些关键零部件还得从国外进口。目前，制造业高质量发展亟待解决高性能芯片依赖进口、工业软件缺乏自主研发、高端数控机床自给率不足、关键基础件性能质量欠缺等问题。

　　=》制造业大而不强的问题仍然突出

　　改革开放以来，我国制造业得到了持续快速发展，目前已建成了门类齐全、独立完整的制造体系。从整体看，制造业规模虽跃居全球第一，但大而不强的问题仍然突出：研发投入明显偏低、增值率很低、利润率与国外相比明显偏低、国际化率低和人均产出率低；中国制造业领域的国际知名品牌较少；基础原材料、基础工业、基础元器件、基础技术方面亟须提升。其次是核心技术问题，但最根本的是人才问题，这也是突破核心关键技术“卡脖子”问题的关键所在。

　　当前我国制造业已进入“爬坡过坎，不进则退”的关口，面临着国内国外的“双向夹击”。一方面发达国家推动制造业回流，实施贸易壁垒，围堵我国中高端制造业，东南亚一些国家也利用成本优势追赶我国制造业；另一方面，我国制造业不断面临着生产成本高企、人口红利下降等不利因素影响。

　　=》制造业将如何转向高质量发展

　　专家指出，推动制造业高质量发展，关键是发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，政府要在强化国家战略引领、建立良好创新生态、优化产业结构、营造公平有序的市场环境等方面更好发挥作用。制造业高质量发展，就是合理满足消费者正常物质需求的发展。应努力保持制造业内部高中低的合理比例，以满足不同消费群体的需求，不求最好、但求正好。

　　对于企业来说，想保持企业长久健康发展，还是要靠坚持创新驱动、坚持品质立企、坚持人才为本。抓住数字化、智能化机遇，打通传统企业的研发、设计、制造、交付等环节，提高产业的协作效率。

　　在突破核心关键技术方面，要“引进来”“走出去”相结合，把吸收、消化和再创新结合起来，积极融入全球科技创新体系中。以时代变革为主线，从引进国外技术到整合全球资源，再到布局全球市场，始终做时代的企业；以人的价值为主线，通过“人单合一”，使员工在创造用户价值的过程中创造自身的价值。制造业向高质量发展，企业可以从战略、组织和机制的转型重构上着力。

　　对于政府来说，则主要是搭平台、优环境、建生态、补短板、稳预期。市场体系好比奥运场的运动选拔机制，政府不需要选择谁最优，只要把准入标准和退出机制设计好，把裁判选好，剩下谁优谁劣自然就分出来了。

　　“挑战在增多，但我国制造业的机遇仍在。”中国拥有最大的消费市场、完整的产业配套和强大的基础设施，拥有全世界最多的技术工人和中高端研发人员，这是新的人才红利。此外，我们还在实施创新驱动战略，完全可以在某些领域实现换道超车，努力推进建设成为制造强国。